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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ， 大多数家庭 在选择托育机 
构时 都 会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之 外。