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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口

拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚
存很大差距。