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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，
 提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。