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　　发展普惠托育服务 ， 要 充分调动社会力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理  的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。