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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求
，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。