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　　其三，托育服务领域人才短 缺，  有效监管机  制尚不健 

全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托  育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之
外。