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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投

资力
度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。