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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。