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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出 。数 
据显示，  三成以 上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位供给存
在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。