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　　发展普 惠托育
服务，要充分调  动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展 所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。