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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、 
照护内容等，但  在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。