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其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为， 大多数家庭在 选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。