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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入 托 率 仅为6%左右 ，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个
，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。