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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。
中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要
加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补 
助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。