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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师资水 平、
内外环境、照护
内容
等，但在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。