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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，  包括机 构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。