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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助 
、购买 服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。