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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，  降低普惠
 机构运营成本。