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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健 
全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时 都 会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体 系
之外。