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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量 ，包括机构 资质 、师资水平、内外环境、  照护
内 容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。