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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注 服务质  量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。