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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育  机

构入 托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个 ，距
离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。