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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。