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　　首先，托
 育服务需求旺 
盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托
育机  构 入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2 .03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。