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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质  、 
师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中， 各

托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。