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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数 家庭在选择托育  机构  时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照护内容等，
但在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。