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　　发展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积极性， 而社会 力 量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步 降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。