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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，  进一步 降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。