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　　发 展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普 惠 机构运营成本。