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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度
，提高  托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运  营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。