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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构
资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门
的监管体系之外。