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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部 门的监管体 
系之外。