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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务 等多种方 式，降低普惠机构运

营成本。