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　　 首先， 托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存
在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。