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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面， 要加 大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取
公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营
成本。