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　　 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以

上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21 
年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末
4 .5个的目标尚存很大差距。