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　　其三， 托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参
 差不齐，

一些非正规机 构游离于相 
关部门的监管体系之外。