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其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照  护 内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。