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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。