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　　发展普惠托育服
务，要充分调动 社会 力量积极性 ，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本 分担
机制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运
营成本。