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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供
的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门   的监管体系之外。