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　　其三，托育  服
 务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。