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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托
育机构提供的服务质量
参差不 齐 ，一些非正规
机构游离于相关部门的
监管体


系之外。