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　　其三，托育服 务
领域人
才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数 家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。