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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托 育机构入 
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标 尚存很大差距。