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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有 效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实 中，各 
托育机构提供的服务 质 量参差不齐，一 些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。