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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，
而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成 本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴 、 奖励补助、购买服 务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。