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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育 机构时都
会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 
托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。