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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，
一方面，要  加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多
 种方式，降低普惠机构运营
成本。