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其三，托育服 务领域  人才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮认
为，大多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。